Ограничение ядерного клуба — Ирак, Северная Корея и др.

Дж. И. Кац

 

Кафедра физики

 

Университет Вашингтона, Ст-Луис

 

[моя фамилия]@wuphys.wustl.edu

 

[Опубликовано в Стратегическом обзоре XXII, стр. 74 (зима 1994 г.)]

 

[Несколько слов были изменены, чтобы отразить статус Индии и Пакистана как признанных ядерных держав, и сноска теперь включена в текст.]

 

История

 

Когда в августе 1945 года атомная бомба стала общеизвестной, сразу возник встревоженный вопрос: сколько времени до того, как ее получит Сталин? Представители общественности и политического истеблишмента верили или, надеюсь, пытались поверить в то, что американские ученые разблокировали глубокий темный секрет, который можно хранить десятилетиями. Ученые, занимающиеся атомной энергетикой, знали лучше и, как правило, догадывались, что Советам понадобится еще около пяти лет; это фактически заняло их четыре.

 

Хотя Сталин контролировал атомные бомбы последние четыре года своей жизни и водородные бомбы в течение некоторой доли того времени, катастрофы не было. Человек и система, которая убила десятки миллионов людей с помощью пуль, голода и тюремных лагерей, никогда не использовали самое мощное оружие в истории. Даже границы советских оккупированных территорий и сферы влияния, которые быстро расширились в 1945-48 гг., Не расширились после того, как Советский Союз разработал ядерное оружие в 1949 г.

 

Из этой истории первого распространения ядерного оружия можно сделать два правдоподобных вывода. Первый вывод заключается в том, что распространение является легким и неизбежным. Во-вторых, это не имеет большого значения, потому что ядерный баланс сил будет удерживать агрессоров от использования их ядерного оружия, либо непосредственно, чтобы убивать людей, либо косвенно, угрожая его использованием, чтобы получить преимущество.

 

Оба этих вывода ошибочны. Советский Союз, как и любая чрезмерно развитая империя, был принципиально консервативной державой, занятой попытками переварить свои непосильные части и исправить ущерб, нанесенный паранойей своего лидера и разрушительной системой централизованного планирования. Эта потемкинская угроза легко сдерживалась и сдерживалась западным альянсом, возглавляемым Черчиллем, Трумэном и их преемниками, и пользовалась подавляющей общественной поддержкой; этот альянс обычно был готов вести бой (по крайней мере, по доверенности) с любым намеком на советскую экспансию даже в самые непонятные заводи. Более серьезные угрозы – это те, которые инициировали две мировые войны, а также самая последняя война в Персидском заливе: энергичные компактные государства, ищущие соседей переварить.

 

Настоящее

 

Мы еще не сталкивались с безрассудным и вопиющим агрессором, таким как Ирак, вооруженным ядерным оружием. Подавляющая сила даже Соединенных Штатов после «холодной войны», безусловно, будет сдерживать прямую атаку на нее. Большей опасностью будут ядерные или поддерживаемые ядерной атакой обычные нападения на неядерные государства, которые не находятся под надежным ядерным контролем великой державы, или эскалация обычной войны между двумя малыми или пороговыми ядерными державами в ядерную войну. Решимость Америки защитить Южную Корею в 1950 году или предпринять «Щит пустыни» и «Бурю в пустыне» в 1990–1991 годах была бы сомнительной, если бы агрессоры обладали ядерным оружием. Сдерживание может предотвратить дальнейшую агрессию, но этого никогда не бывает достаточно, чтобы отбросить свершившийся факт Ирак, вооруженный ядерным оружием, сегодня оккупирует Кувейт и, таким образом, заставит повиноваться остальную часть Персидского залива.

 

В мире существует несколько десятков стран, которые обладают достаточным научным и инженерным потенциалом, а также технической и промышленной базой для разработки ядерного оружия без особых трудностей или помощи извне. К счастью, большинство из этих стран являются стабильными демократиями и, следовательно, не агрессорами; два главных исключения (бывший Советский Союз и Китай) успешно сдерживались в течение многих лет, и более сильные из них делают переход к демократии, который, как мы надеемся, успешен и необратим. Этот первый уровень включает силы, которые взорвали ядерные взрывы. Это может также включать несколько других стран, о которых сообщалось в разное время, что они обладают ядерным оружием, но которые никогда не испытывали его (широко сообщалось о предполагаемом ядерном взрыве 22 сентября 1979 года в Южной Атлантике; наблюдаемые сигналы полностью объяснимы как инструментальные артефакты См. «Доклад специальной группы о событии 22 сентября [1979]», Ж. Руина и др. (Управление по науке и технике, Вашингтон).

 

Угроза распространения исходит от второго уровня стран. Их собственные научные и технические ресурсы ограничены, поэтому им потребуется импортировать большую часть необходимой технологии, материалов и компонентов. Большинство из нескольких десятков стран этой группы не пытаются разрабатывать ядерное оружие, кроме некоторых. К сожалению, но неудивительно, что среди этих немногих есть обычные страны-агрессоры или фанатики – Ирак, Иран и Северная Корея. Существующий режим экспортного контроля за стратегическими материалами, оборудованием и технологиями направлен на эти страны.

 

Очевидно, что нынешний режим контроля над распространением не удался. Теперь мы знаем, что Ирак добился очень существенного прогресса в создании ядерного оружия, обойдя контроль. Без войны в Персидском заливе вполне вероятно, что Саддам Хусейн получил бы оружие в течение нескольких лет. Это приводит к следующим вопросам: Насколько трудна работа потенциального распространителя? Можно ли предотвратить размножение нечестивых троих – Ирака, Ирана и Северной Кореи – и других с аналогичными ресурсами? Если мы признаем, что распространение можно и нужно контролировать, как нам это сделать?

 

СЕКРЕТЫ И Секреты

 

Информация, которая не является общеизвестной или недоступной для заинтересованных лиц, может быть разделена на два отдельных класса. СЕКРЕТЫ снабжены печатью СЕКРЕТНОЙ (или аналогичной) этикетки, которая имеет силу закона. До 6 августа 1945 года почти каждый факт об атомной энергии, от базовых научных данных до информации о конструкции оружия и существовании Манхэттенского проекта, был СЕКРЕТНЫМ. В тот день на Хиросиму была сброшена атомная бомба. С его объявлением и выпуском доклада Smyth большое количество ранее секретной информации стало общедоступным, процесс, который периодически продолжается по сей день.

 

Секреты – это информация, которая недоступна, хотя формально не классифицирована и не защищена законом. Если бы вы собирались построить завод по производству автомобилей, интегральных микросхем или любого другого промышленного продукта, вам нужно было бы заново изобрести очень большое количество деталей о том, как следует проектировать завод и продукт, и как их починить, когда что-то идет не так. Эти детали являются секретными, потому что они не найдены ни в одном общедоступном документе. Часто они существуют только в руках и умах инженеров и техников, которые на самом деле заставляют машины работать. Большинство этих деталей даже не являются коммерческими секретами, потому что они, как правило, известны людям в отрасли. Но если вы не знаете их и не можете нанимать людей, которые их знают, они будут для вас секретами, и вы найдете дорогостоящим, трудным и трудоемким производство работоспособного продукта. Даже если вы приобретете завод «под ключ», готовый к работе на современном уровне, вам понадобится много секретной информации – или команда компетентных инженеров и техников, знающих и опытных в используемых процессах – проводить техническое обслуживание, приспосабливаться к меняющимся условиям и устранять неисправности.

 

Большинство маленьких секретных деталей, связанных с любым процессом проектирования и производства, никогда не записываются. Часто они даже не распознаются как секреты, пока новичок не попытается действовать без их выгоды и потерпит неудачу или преуспеет только после ошибки и задержки. Это повседневный опыт работы на кухне, в ремонте дома и автомобиля, а также объясняет, почему современное оборудование, отправляемое в страны третьего мира, часто превращается в неиспользованную тушу через несколько лет. В первый раз, когда кто-то пробует что-то новое, он обычно не работает, или вообще, или это может занять гораздо больше времени, чем следовало бы. Детали машины или процесса трудно описать полностью в письменной форме. Большинство навыков не могут быть изучены из книги или руководства, но должны быть изучены на практике. Эти неписаные секреты особенно важны при производстве ядерных материалов, а также при проектировании и изготовлении ядерного оружия, в котором используются дорогостоящие и опасные материалы. Стоимость и риск обучения методом проб и ошибок высоки.

 

Насколько сложно распространение?

 

Самый важный факт об атомной бомбе – то, что она может быть построена. Соединенным Штатам потребовалось около четырех лет, чтобы установить этот факт, и это было СЕКРЕТНО в течение трех недель, пока первое военное использование бомбы в Хиросиме не раскрыло ее миру. Водородная бомба содержит несколько очень умных изобретений, некоторые из которых до сих пор являются СЕКРЕТНЫМИ, но центральный СЕКРЕТ для него тоже заключался в том, что это можно сделать. Соединенным Штатам потребовалось еще несколько лет, чтобы открыть этот СЕКРЕТ, во время которого возникли серьезные сомнения в том, что проблема может быть решена, и ожесточенные противоречия; центральный секрет – что проблема разрешима – вскоре была раскрыта. Невозможно скрыть детонацию взрывчатки с высоким выходом. Другие ядерные державы преуспели быстрее или более экономически, после того, как путь был указан.

 

В дополнение к этим двум большим секретам существует множество небольших и более технических СЕКРЕТОВ и секретов. Ядерное оружие – это сложные устройства, предъявляющие жесткие требования к определенным технологиям, но при этом удивительно терпимые в некоторых других отношениях. Процессы изготовления их компонентов и материалов являются сложными и во многих отношениях технически сложными. Некоторые из этих маленьких СЕКРЕТов были раскрыты либо путем преднамеренного рассекречивания, либо посредством утечек и независимого повторного открытия. Однако многие из них не были раскрыты, и многие из раскрытий являются неполными или засолены с намеренной или непреднамеренной дезинформацией.

 

Существует широкое несогласие относительно того, насколько трудно стать потенциальной ядерной державой. Утверждалось (например, недавно в «Национальных интересах» Тома Клэнси и Рассела Зейтца), что вряд ли существует какой-либо барьер для решительной страны второго уровня. Этот аргумент основан на очевидном прогрессе, достигнутом иракцами, и в частности на использовании ими неконтролируемых технологий для обхода контролируемых технологий, на устойчивом рассекречивании ядерных технологий и на всемирном распространении технической подготовки в области физических наук и технологий.

 

Не может быть никаких сомнений в том, что задача потенциального распространителя гораздо проще, чем в случае Манхэттенского проекта. Однако ресурсы, доступные потенциальным распространителям второго уровня, намного меньше, чем у Соединенных Штатов, тогда и сейчас. Научно-технические основы таких стран очень ограничены. Они должны покупать большую часть материалов и знаний, которые им необходимы, что делает их усилия уязвимыми для экспортного контроля. Им трудно гибко реагировать на возникающие проблемы, поскольку необходимые ресурсы (человеческие и материальные) не являются коренными.

 

Людей с научно-технической подготовкой (например, по подсчетам кандидатов наук) гораздо больше, чем 50 лет назад, и их можно найти в большем количестве стран. Однако большая часть этого роста не имеет отношения к распространению. Несколько стран, в которых не было научных учреждений, разработали их, но большинство из них не представляют угрозы. Техническая подготовка в настоящее время гораздо более специализирована, чем раньше, и большинство специальностей (сложная теоретическая физика и множество недавно разработанных технологий, таких как микроэлектроника) по существу не имеют отношения к распространению. Инновационные универсалы ценны и остаются дефицитными.

 

Трудность распространения демонстрируется провалом Ирака, несмотря на более чем десятилетние усилия и значительные инвестиции. Ирак – это полуразвитая страна среднего размера со значительной элитой западного образования, сильно милитаризованной и жестко контролируемой секретной полицией. Большое количество иракцев прошли техническое обучение за рубежом, почти все в областях, выбранных их правительством. Ирак получает (когда не эмбарго) значительные нефтяные доходы, почти все в руках правительства и доступные для военных целей. Не было эффективного применения правил экспортного контроля, поэтому Ирак получил большинство западных технологий, которые он хотел. Большие усилия и затраты принесли Ираку в течение нескольких лет после ядерного порога, но ясно, что эффективное применение мер (главным образом экспортного контроля) против распространения могло бы значительно усложнить его задачу.

 

Как предотвратить это

 

Можно предотвратить создание ядерного оружия страной второго уровня. Требуется ряд мер, некоторые из них новые. Что наиболее важно, это требует серьезной приверженности этой задаче, готовности заплатить политическую и экономическую цену (намного меньшую, чем цена, которую заплатит потенциальный распространитель), и признание того, что борьба будет продолжаться бесконечно. Это микромир усилий, которые победили в холодной войне, требующих равной решимости, большей настойчивости, но гораздо меньших ресурсов. Ирак был почти успешным, потому что Запад не хотел платить какую-либо значительную цену – ядерные технологии экспортировались в нарушение (или через лазейки в) правилах.

 

Сначала я определю нацию второго уровня более тщательно. Это нация, чье научно-техническое учреждение не способно обучать новых людей и разрабатывать новые (для этой страны) технологии во всех областях, в которых это может потребоваться. Она является импортером технического обучения, и поддержание его технической базы требует вливания внешнего опыта. Чтобы сделать ядерную метафору, эти страны являются докритическими. Напротив, в стране первого уровня технологическая база является самодостаточной, развивает опыт и обучает людей по мере необходимости. Очевидно, что было бы невозможно помешать решительной стране первого уровня создать ядерное оружие, учитывая время и деньги. С другой стороны, может быть возможно полностью заблокировать нацию второго уровня.

 

Существует множество возможных путей к ядерному оружию, каждый из которых имеет ответвления и обходы. Проблема напоминает поиск пути через горный хребет со многими перевалами и долинами. Невозможно заблокировать каждый путь непреодолимым барьером. Цель усилий по борьбе с распространением должна состоять в том, чтобы установить как можно более высокий барьер на каждом пути, включая те, которые, по-видимому, маловероятны, с тем чтобы поднять цену распространения выше ресурсов (люди и материалы), которыми обладает и может стать потенциальный распространитель и готовы потратить.

 

Первым шагом к предотвращению распространения является прекращение ползучей рассекречивания ядерных технологий. Этот процесс начался с доклада Смита в 1945 году и продолжается до сих пор. Хотя большинство деталей не было опубликовано, не может быть никаких сомнений в том, что рассекречивание облегчает задачу потенциального распространителя, главным образом за счет отвлечения его внимания от тупиков и на пути, о которых известно, что они успешны. Ученые и инженеры, работавшие над оружием и связанными с ним технологиями, должны сопротивляться искушению показать миру, насколько они умны, или публично сравнить заметки с бывшими противниками. С начала 1950-х годов американская ядерная тайна стала более полезной в качестве защиты от потенциальных распространителей, чем против Советского Союза, и окончание холодной войны не уменьшило ее значения.

 

Существует полутень полезной в военном отношении науки и техники (не только ядерной), которая в настоящее время не классифицирована (и иногда описывается в открытых публикациях и конференциях), но которая может быть очень полезна для нации, не имеющей коренной технической базы. К сожалению, система классификации безопасности развивалась с учетом советской угрозы. Техническая информация, которая больше не является «современным» среди самых передовых стран мира, часто регулярно рассекречена. Тем не менее, эти технологии (ядерные и неядерные) могут быть очень полезны для тех стран, которые представляют угрозу распространения.

 

Было бы разумно распространить некоторую защиту безопасности на все технологии, связанные с оружием. До появления формальных классификационных схем все понимали, что военные технологии не должны передаваться посторонним. В настоящее время штамп «Неклассифицированный» снимает это полезное ограничение и обычно интерпретируется как лицензия и приглашение к свободному распространению информации и технологий. Например, технические статьи по защите брони и рассеянию нервных газов были опубликованы в открытой литературе, при этом несколько ключевых слов были удалены, чтобы подтвердить, что предметом является фундаментальное исследование, а не война. Система защиты низкого уровня безопасности (возможно, нынешнее «только для официального использования») будет эффективно защищать широкую технологическую базу; это позволило бы избежать громоздкой обработки официально классифицированных документов, но предотвратило бы выпуск большого количества официально несекретных, но полезных в военном отношении данных и технологий.

 

Барьеры на пути распространения являются как политическими, так и техническими. Если бы все признанные ядерные державы соблюдали полный запрет или мораторий на ядерные испытания, это усилило бы давление на потенциального распространителя, который не проводит испытания. Взрыв в радиусе 10 килотонн, вероятно, будет обнаружен и признан таковым, где бы он ни происходил. Нация-ренегат, безусловно, не будет испытывать моральных сомнений против нарушения такого всемирного запрета или моратория, но признает, что его нарушение повлечет за собой высокую политическую цену. Серьезность этой цены может быть сопоставима с той, которая была установлена ​​после неспровоцированной агрессии против соседа. Определенная страна хулиганов или агрессоров была бы готова заплатить эту цену, но даже она могла бы поэтому отложить свое испытание до подходящего случая, возможно, когда та же самая цена была заплачена за другие агрессивные действия.

 

Отсрочка первого теста пролифератора будет иметь большое значение. Южная Африка никогда не проверяла свою бомбу, вероятно, из-за политической стоимости такого испытания, и ликвидировала свою программу создания ядерного оружия, прежде чем раскрывать ее. Без испытания нация не может быть уверена, что ее бомба сработает, и после испытания может не хватить времени, чтобы исправить какие-либо недостатки. Сравните, например, различные гипотетические угрозы, исходящие от Ирака, первый тест которого (возможно, только частично успешный или неудачный) совпал с вторжением в Кувейт, с Ираком, который завершил разработку бомбы с программой двух или трех испытаний. За предыдущие годы успел собрать небольшой запас проверенного оружия. Кроме того, неопределенная задержка может привести к атрофии технической команды, необходимой для дальнейшего развития, или даже к рассеиванию агрессивного импульса (Советский Союз) или стремления к ядерному оружию (Южная Африка). Американская программа создания ядерного оружия является зрелой; без каких-либо сверхдержав испытания противника имеют для нас гораздо меньшую ценность, чем для потенциального распространителя. Хотя получение соглашения с Китаем остается препятствием, запрет на испытания во всем мире будет способствовать преодолению препятствий на пути распространения.

 

Меры по борьбе с распространением основаны на режиме контроля за экспортом материалов, устройств и технологий, необходимых потенциальному распространителю. Ирак обошел этот режим двумя способами – путем тайных покупок запрещенных предметов и следуя путями к оружию (например, калутронам для разделения изотопов урана), которые не зависят от запрещенных предметов. Несмотря на все наши усилия, ни один список экспортного контроля никогда не будет полным или не будет полностью соблюден. Эта история подчеркивает важность сбора разведывательных данных, их толкования и воздействия на них. Тщательное изучение законного, а также незаконного импорта подозреваемого распространителя может выявить его истинное намерение и действия.

 

Необходимо отрицать потенциальный распространитель любого ядерного реактора. «Атом для мира» – оксюморон – ядерные технологии ведут непосредственно к ядерному оружию, если оно находится в руках государства, которое решит использовать его таким образом. Исследовательские и энергетические реакторы могут быть легко использованы или модифицированы для производства значительного количества изотопов, используемых в ядерном оружии. Хотя такое использование или модификации могут быть выявлены путем детальной инспекции на месте, обнаружение не гарантируется, и очень просто скрыть эти действия, задерживая, отклоняя или просто отказывая в доступе инспекторам. С другой стороны, стране второго уровня, такой как Ирак, будет трудно разработать реактор с собственными ресурсами, поскольку в нем задействовано слишком много технических деталей и специальных материалов; страны второго уровня обычно импортируют реакторы, а не проектируют и строят свои собственные.

 

Также необходимо запретить потенциальному распространителю любой ускоритель частиц или связанную с ним технологию. Ускорители умеренной энергии могут использоваться вместо реакторов для производства изотопов для оружия.

 

Разработка термоядерного оружия из атомной бомбы представляет распространителю дополнительные значительные технические и материальные проблемы. Из-за гораздо большей потенциальной разрушительной способности термоядерного оружия, усилия по борьбе с распространением должны быть направлены против этого развития в дополнение к его мерам против пороговой атомной бомбы. Это требует строгого контроля над дополнительным набором материалов и технологий.

 

Наиболее важным стратегическим материалом для программы создания ядерного оружия является техническая подготовка, и он должен контролироваться как таковой. Даже если будут приобретены физические производственные мощности для производства ядерных материалов, они не будут работать без знающих людей, которые будут их обслуживать и решать возникающие проблемы. Самый эффективный способ остановить потенциальное распространение – это запретить гражданам обучаться в соответствующих областях науки и техники. Страна, не имеющая широкой базы технически подготовленных людей, столкнется с сотней небольших препятствий – ей будет трудно заново открыть все неписаные маленькие секреты любого промышленного процесса. Страна с широкой базой обученных людей сможет преодолевать препятствия. Он сможет разрабатывать для себя технологии, которые он не сможет импортировать, что позволит обойти даже самые строгие меры контроля за экспортом. Лучшим свидетельством намерения создать ядерное оружие может быть систематическая программа отправки студентов за границу для прохождения технической подготовки в соответствующих областях науки и техники.

 

Последний инструмент против распространения – высокоточные боеприпасы (PGM). В 1981 году и снова в 1991 году использование МПГ остановило усилия Ирака в области распространения примерно на десять лет. Программа создания ядерного оружия зависит от небольшого количества ценных объектов. С достаточным интеллектом они представляют прибыльные цели для МПГ. Некоторое рассеивание возможно, но ядерный реактор, каскад разделения изотопов, установка по переработке топлива и испытательные или сборочные объекты оружия не могут быть разделены на большое количество рассеянных компонентов. Они могут быть укреплены погребением, но в погребенных сооружениях всегда есть порталы для входа и выхода; эти порталы уязвимы для атак. Если такая страна, как Ирак, Иран или Северная Корея, должна предпринять значительные усилия по распространению, мы должны без колебаний ее уничтожить.

 

Ирак

 

Ирак – самый серьезный случай попытки распространения. Его намерение было доказано, и его лидерство агрессивно. Сейчас побежден. Нынешний режим тщательной проверки [1993 года] уникален и сводит на нет любую краткосрочную угрозу. Важно признать, что политическая воля к сохранению торгового эмбарго и к политической борьбе, когда Ирак препятствует инспекции, не будет длиться бесконечно и ослабла после войны в Заливе. Теперь важно спланировать режим постоянного контроля, от которого мы можем зависеть в течение неопределенного времени, после того, как нынешнее торговое эмбарго ослаблено, и Ирак снова станет богатым экспортером нефти. Агрессивное намерение иракских режимов и политическую культуру, которая их производит, должно быть разумно принято считать неизменным, и режим контроля, возможно, придется поддерживать в течение многих десятилетий или даже дольше.

 

Нынешние списки экспортного контроля необходимо расширить, чтобы включить в них целый ряд предметов, потенциально полезных в программе создания ядерного оружия, которую Ирак ранее получал на законных основаниях. Требуется право необъявленной интрузивной инспекции, а также планы и возможности для повторного введения эффективных санкций (эмбарго, введенное воздушной и морской блокадой) в случае отказа от сотрудничества. Готовность уничтожать объекты, в проверке которых отказано, должна быть однозначной. Весь значительный иракский промышленный импорт должен контролироваться. Если они могут использоваться как в военных, так и в гражданских целях, они должны быть подотчетны и подлежать проверке при использовании.

 

Гражданам Ирака следует отказать в обучении за рубежом в любой из наук и отраслей техники, связанных с ядерным оружием: физика, химия, астрофизика, материаловедение, а также химическая, электрическая, механическая и ядерная инженерия. Все технологически развитые страны должны согласиться отказать иракцам в выдаче студенческих виз для изучения этих предметов. Это важно по двум причинам: это предотвратит развитие самостоятельного технического учреждения, способного разрабатывать новые технологии и обучать людей им, и не позволит им пройти обучение, ориентированное на конкретные технологические проблемы, возникающие в процессе распространения. Вполне вероятно, что большинство иракцев, которые за последние 15 лет уехали за границу для прохождения технической подготовки, были отправлены для конкретных целей иракских программ вооружений, главным образом ядерных; они не путешествовали по собственной инициативе, чтобы изучать фундаментальную науку или готовиться к работе в гражданской промышленности.

 

Северная Корея

 

Северная Корея представляет собой серьезную угрозу распространения из-за своих ядерных реакторов и, вероятно, завода по переработке топлива. Недавний отказ в доступе к инспекторам МАГАТЭ и выход из Договора о нераспространении являются свидетельством активной и продвинутой программы по производству плутония для ядерного оружия, хотя невозможно сказать, насколько они добились прогресса. Они слишком далеко, чтобы быть остановленными экспортным контролем. Южная Корея и Соединенные Штаты должны решить, как Северная Корея, вероятно, будет использовать свою будущую способность для создания ядерного оружия – для получения влияния на Юге, в качестве явного шантажа или в результате неспровоцированного первого удара. Эту угрозу следует сравнивать с рисками превентивного удара по ядерным объектам, включая возобновление обычной корейской войны. Это решение политическое и военное, а не техническое. Если принято решение о нанесении удара, оно должно быть принято как можно скорее, поскольку задержка может лишь увеличить риск того, что у Севера будет ядерное оружие, доступное для возмездия.

 

другие

 

Иран, Сирия и Ливия представляют долгосрочную угрозу. Их ресурсы, как правило, меньше, чем у Ирака, и меры, достаточные для контроля над Ираком, также должны быть достаточными для их контроля. Тем не менее, другие страны могут быть более технически продвинутыми, но не представляют угрозы для мира, если им не хватает агрессивных намерений.

 

Будущее

 

Сейчас и в обозримом будущем угрозу представляют страны второго уровня. Страны первого уровня не являются проблемой распространения: либо они уже являются ядерными державами, либо они этого не хотят. Страны второго уровня могут быть остановлены при условии наличия коллективной воли среди более развитых стран и готовности заплатить экономическую и политическую цену. Необходимо обеспечить эффективный и всесторонний экспортный контроль, налаживая сотрудничество со всеми потенциальными экспортерами. Техническая подготовка является наиболее важным элементом для контроля. Мы должны быть готовы к тому, что эти меры контроля будут действовать бесконечно. Это непростая проблема, но она политическая, а не техническая, и поэтому она решаема, если политическая воля существует. Если эти меры потерпят неудачу, тогда, возможно, будет необходимо предпринять прямые военные действия, поскольку они дважды успешно применялись против Ирака.

 

Постскриптум (1 января 2003 г.)

 

Предыдущая статья была написана в 1992-93 гг. И опубликована в 1994 г. Соглашение 1994 г. заморозило ядерную программу Северной Кореи. В конце 2002 года было выявлено, что Северная Корея нарушает это соглашение, разрабатывая программу по обогащению урана. Вскоре после этого Северная Корея вышла из соглашения 1994 года, выслала инспекторов МАГАТЭ и начала подготовку к перезапуску своего реактора для производства дополнительного плутония. Возможно, он также готовится возобновить строительство двух, гораздо более крупных, незавершенных реакторов и извлечь плутоний из топливных стержней, находящихся в его распоряжении. Главный экспорт Северной Кореи – оружие. В прошлом это были ракеты “Скад”. Если Северной Корее будет разрешено создавать ядерное оружие, оно, скорее всего, будет выставлено на продажу любому, кто потратит деньги, включая Ирак и Аль-Каиду. Эта угроза может быть устранена с помощью удара с использованием прецизионных обычных боеприпасов по ядерным объектам Северной Кореи. Нет времени терять.

 

В 2000 году вышла книга Саддама «Бомбардировщик» Хидхира Хамзы. Он был высокопоставленным участником программы Саддама по ядерному оружию, который дезертировал в 1994 году. Его книга показывает, как важная иностранная подготовка, приобретенные иностранные технологии и несекретные иностранные документы были для программы бомбардировок Ирака. Большая часть необходимого технического опыта была получена путем отправки иракцев (включая автора) за границу, главным образом в США, для получения ученых степеней. Несмотря на это, иракская промышленность была неспособна производить большинство необходимых сложных материалов и компонентов, и они были закуплены за границей, избегая экспортного контроля различными способами. Поездки за границу включали в себя экспедиции в университетские библиотеки для копирования документов, которые здесь открыты для всех, но которых нельзя найти в Ираке. Даже доклад Смита 1945 года (найденный в иракской библиотеке) был необходим, чтобы начать их. Для нас есть четкий урок о важности контроля за информацией, связанной с оружием, но несекретной. Если они сочли это полезным, его следовало контролировать, и подобная информация должна контролироваться в будущем. Книга также дает яркое представление о жизни в Ираке при Саддаме, которую должен прочитать каждый, кто не ценит природу режима, с которым мы имеем дело.

 

Оригинальная статья: http://katz.fastmail.us/prolif.html